На одной из недавних комиссий Собрания депутатов Миасского городского округа, депутат Анастасия Борисова подняла проблему сельских кладбищ.
Администрация бодро отчиталась, что со всех мест захоронений было вывезено сколько-то там тонн мусора – и на этом все.
Но вопрос намного глубже – практически ни одно сельское кладбище не состоит в соответствующем реестре. И все это порождает целый ряд проблем – как текущих, так и будущих. Именно об этом сегодняшняя «Миасская пятница».
Практически все сельские кладбища с точки зрения благоустройства пребывают сегодня в самом запущенном состоянии. Город не тратит на них деньги, и на все возмущения жителей отвечает — ваше кладбище не состоит в реестре.
Что значит — не состоит в реестре? Только одно — этих кладбищ как бы нет. То есть физически они есть, а фактически это какой-то самозахват земли местными жителями, хоть и случившийся много-много лет назад.
Согласитесь, ситуация абсурдная. Почему же город не вмешается и не приведет все в должный вид? Неужели так трудно узаконить кладбище?
Начнем с того, что земельный участок под кладбищем относится к наделам специального назначения и подлежит обязательной регистрации и постановке на кадастровый учет. Если же мы сегодня посмотрим назначения земельных участков под сельскими кладбищами, то увидим, что это либо земли сельскохозяйственного назначения, либо они принадлежат лесофнду, либо земли поселения и так далее.
То есть первым шагом к узакониванию должен быть перевод этих земельных участков в соответствующее назначение. И только потом можно регистрировать кладбище как объект недвижимости и вносить его в реестр.
Что же тут сложного? Как говорится, начать да сделать. Но, почему-то, никто не спешит.
Вообще, похоронное дело в России регулируется очень слабо. Еще в январе 1996 годы был принят федеральный закон ФЗ № 8 «О погребении и похоронном деле». Закон абсолютно рамочный и ничего толком не регулирующий. А в 2003 году полномочия по погребению граждан были переданы в органы власти местного самоуправления.
Как видите, прошло уже 18 лет, а в Миассе даже рабочей группы по решению этой проблемы не было создано ни разу.
Какие проблемы это порождает?
Во-первых, администрация не имеет права тратить на эти кладбища деньги. Ни рубля. Даже вывезенный в мае мусор — это нарушение бюджетного кодекса и какая-нибудь контрольно-счетная палата вполне может наказать чиновников за это благое дело. Кладбища соответственно приходят в упадок.
Во-вторых, случайно или намерено, но земля под такими кладбищами может оказаться в собственности фермера или застройщика. Погуглите, сколько домов, торговых центров, парков построено на месте бывших кладбищ. Конечно, в основном это касается крупных городов или курортных центров, но сама по себе проблема есть.
В-третьих, такие кладбища не охраняются и могут служить местом захоронения криминальных трупов. Зачем закапывать в лесу, где останки в случае обнаружения вызовут вопросы, если можно воспользоваться услугами полулегальных кладбищ?
С какой стороны не посмотри — плохо. Зато бесплатно. Муниципалитет явно не хочет тратиться вначале на оформление кладбищ, а потом еще ежегодно на их содержание.
Да и есть ли они, эти деньги? Уже много лет на содержание кладбищ выделяются скромные 800 тысяч.
Кажется, все наши многочисленные главы забыли одну простую истину: «Все мы там будем».
Ну и чтобы уж совсем было грустно — не лучше обстоят дела и с «законными» кладбищами — прежде всего с «Южным» и «Северным». Там просто заканчивается земля и городским властям необходимо в оперативном порядке переводить близлежащие участки в соответствующее назначение. А «Южное» кладбище окружают земли Гослесфонда.
Словом, давайте жить. Так оно вернее будет.
Автор Сергей Лихачев
