Пресс-служба администрации Ростова-на-Дону. Фото с сайта http://www.rostov.aif.ru/society/details/bez_pravovogo_statusa_pochemu_nelzya_horonit_na_novom_rostovskom_kladbishche
Почему затянулось строительство десятого погоста донской столицы, во сколько обошлось бюджету города новое кладбище, и когда на нём можно будет хоронить усопших, выяснил «АиФ-Ростов».
О том, что новое ростовское кладбище введут в эксплуатацию в начале июня 2019 года, сообщила пресс-служба Гордумы донской столицы. Подрядчику осталось, дескать, устранить небольшие замечания в части благоустройства, и новый погост точно заработает.
Первая декада июня миновала. Кладбище закрыто. Почему, выяснил «АиФ-Ростов».
На год позже срока
Напомним, что строительство нового ростовского кладбища началось в 2017 году. Цена вопроса – без малого 268 млн рублей. Сроки пуска первой очереди погоста неоднократно переносились.
Согласно контракту заказки и продрядчика – «ДРСУ Юга», объект должны были ввести ещё в июле 2018 года. С тех пор прошёл ещё один год, а кладбище так и не работает. Обьективно процесс строительства затянулся из-за внесений изменений в проект и необходимости их согласовывать.
При этом старое – Северное – переполнено. Открытое в 1972 году, оно считается самым большим в Европейской части России после Южного кладбища в Санкт-Петербуре, так как разрослось до 400 гектаров. По оценкам специалистов здесь не менее 500 тысяч могил и очень высокая плотность захоронений.
Несмотря ни на что, усопших продолжают хоронить в нарушение санитарных и этических норм. Как отмечают СМИ, ежедневно сюда прибывают порядка 50 траурных процессий.
Новый погост станет 10 кладбищем донской столицы. Хоронить ростовчан теперь будут далеко за пределами города – почти в 30 километрах от Ростова-на-Дону, в Мясниковском районе.
Сейчас здесь практически всё готово к началу эксплуатации. Проложены внутренние дороги и тротуары, смонтировано освещение, высажены деревья и кусты, хорошо видны границы будущих кварталов, где погребение будет осуществляться по принадлежности к конфессиям. Есть тут и два капитальных строения – административный корпус и зал прощаний.
Замкнутый круг
Но, даже после введения в строй по бумагам и фактически хоронить на новом кладбище будет невозможно. Оказывается, существует юридическая сложность, связанная с местом расположения участка.
Погост, как уже было сказано, находится в Мясниковском районе на территории Большесальского сельского поселения (Большие Салы). Ранее администрация поселения изменила вид назначения земель с сельскохозяйственных на промышленные и позволила властям Ростова-на-Дону выкупить землю в собственность. Однако сейчас не хочет документально признавать объект кладбищем.
«Существует два понятия: кладбища как места и кладбища как вида деятельности. Последнее в качестве функции за объектом может закрепить только тот муниципалитет, на территории которого он расположен. В данном случае это администрация Больших Салов, которая этого принципиально не делает», - пишет РБК Ростов.
Глава Большесальского сельского поселения Гурген Поповян, заявляет, что у него отсутствуют правовые основания для того, чтобы разрешить захоронения на территории нового кладбища.
«Прокуратура разъяснила: мы не можем выдавать подобных разрешений. Да, земля под новым кладбищем находится на территории Больших Салов, но принадлежит-то она Ростову», – поясняет чиновник.
Однако, согласно Федеральному закону №8 «О погребении», решение о создании места погребения может приниматься органом местного самоуправления, на территории которого оно создано. Словим, замкнутый круг.
Специалисты считают, что сдвинуть ситуацию с мертвой точки сможет только прямое участие в решении правовой коллизии правительства Ростовской области.
А пока у нового ростовского кладбища не будет правового статуса, официально проводить на нём захоронение усопших невозможно.
Автор Валентина Варцаба
