Похоронное дело как отрасль деятельности является ровесником человеческого сообщества. Обществу всегда было важно понять причины смерти, изолировать мертвое тело от места проживания, отдать почести в зависимости от положения покойного в существующей социальной иерархии и обеспечить утилизацию останков в зависимости от степени технологического развития и условий среды обитания.
Все перечисленные функции сохранились в основе похоронного дела и сегодня. Технологическое, экономическое и социальное развитие общества оказывают существенное влияние как на понимание сути похоронного дела, так на объем и качество инноваций, принимаемых этим древним и консервативным ремеслом.
ПОХОРОННОЕ ДЕЛО - МУЛЬТИМОДАЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ
Определяя суть похоронного дела, мы можем охарактеризовать его как мультидисциплинарную область деятельности, отрасль, обслуживающую потребности граждан, общества и государства в целом в достойном отношении к умершим и памяти о них.
Инновационная деятельность определяется как процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.
С учетом текущего состояния Российской экономики инновационная политика на современном этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства, развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров.
Переход к сорегулированию - саморегулированию отрасли с элементами государственного регулирования - является главной инновационной задачей ближайшего будущего для организации похоронного дела в Российской Федерации.
Фундаментальным вопросом организации похоронного дела является вопрос о регулировании похоронного дела как самостоятельной отрасли, области деятельности. Требования снижения расходов на регулирование при одновременном росте преимуществ и выгод для потребителя является главной задачей современного государства при регулировании отраслей потребительского рынка, являющегося одной из областей, охватываемых понятием похоронного дела.
На этом пути следует решить ряд крупных инновационных задач, к числу которых важно отнести:
1.Создание некоммерческой организации нового типа, способной продуцировать документы, воспринимаемые и принимаемые государственными органами управления разных уровней, имеющей в своем составе функциональные специализированные органы контроля и дисциплинарной ответственности, реализующей функции органа по работе с жалобами потребителей, осуществляющей мониторинг деятельности похоронной отрасли на территории Российской Федерации и координирующую подготовку и утверждение «Правил похоронного обслуживания населения в Российской Федерации»;
2.Создание в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) технического комитета «Похоронное дело», способного осуществлять координацию и подготовку национальных стандартов в области похоронного дела, гармонизировать существующие международные стандарты, разработать и совершенствовать специальный технический регламент по похоронному делу;
3.Разработка и утверждение в Минобрнауки России образовательного стандарта для подготовки специалистов похоронного дела.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОХОРОННЫХ УСЛУГ
Инновационный потенциал следующего блока похоронного дела - представления государственных услуг - включает в себя:
1.Создание объединенной системы мониторинга
смертности, исполнения социальных гарантий по погребению и представления ритуально-похоронных услуг населению, что позволит получить информацию для реального управления отраслью;
2.Через стандарты представления услуг, введение единого порядка взаимодействия правоохранительных органов, служб Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ при осуществлении процедур с телом мертвого человека от момента его обнаружения, транспортировки к месту исследования, определения причин смерти и идентификации личности до момента передачи тела специалистам похоронного дела;
3.Законодательное регулирование условий принятия решения гражданами о донорстве органов, тканей и тела в целом для задачи исследования или пересадки органов и практики отбора органов и тканей и использования мертвого тела с позиций добровольного волеизъявления и информированного согласия (решение невозможно без решения первой задачи этого блока).
Оказание услуги по организации погребения представлено на сегодняшний день двумя направлениями, определяемыми характером оплаты услуг - оплачиваемые за счет бюджетов различного уровня и внебюджетных фондов и оплачиваемые гражданами - членами семьи, коллегами по работе и прочее.
Инновационный потенциал данного блока состоит в:
1.Правильной организации целевой социальной помощи (так называемой «монетизации» льгот) в совокупности со стандартами похоронного дела - следуя примеру Великобритании и США, необходимо установить разумную сумму компенсации затрат на оказание ритуально-похоронных услуг, определенных законода-тельством категорий граждан и при оформлении заказа учитывать этот лимит, не получая оплаты от граждан;
2.Предоставлении новых для Российской Федерации видов ритуально-похоронных услуг, связанных с развитием финансовых инструментов потребительского рынка, технологии и науки - кредитная форма оплаты за предоставленные ритуально-похоронные услуги; заключение прижизненных договоров на предоставление ритуально-похоронных услуг; высадку мемориальных долгоживущих растений в заповедниках; различные виды захоронений кремационных прахов (изготовление ценных камней, бетонных изделий, отправка в космическое пространство и тому подобное); расширение спектра информационных услуг (виртуальные кладбища, информационные мемориалы).
3.Повсеместном внедрении бальзамирования, косметической обработки тел умерших как основного способа обеспечения снижения биологического риска общения с телом мертвого человека и обеспечения временного интервала для проведения сценарной процедуры прощания с умершим.
ЗАДАЧИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
Самым большим инновационным потенциалом в круге задач похоронного дела обладают места погребения, в том числе:
1.Проектирование и строительство современных малобюджетных крематориев, использующих как традиционные, так и альтернативные источники энергии;
2.Применение современных кремационных гробов для существенного снижения времени кремации, затрат энергии на кремацию, увеличения срока службы кремационных печей и снижения объема вредных выбросов в атмосферу;
3.Высокотехнологичные и высокоэстетичные современные способы обработки и представления кремационных прахов;
4.Использование специальных химических агентов для регулирования в необходимых случаях периода минерализации останков;
5.Использование геоинформационных систем в организации работы кладбищ, создание электронных паспортов захоронения;
6.Использование специальных гробов для захоронений в склепы, позволяющих осуществлять процессы мумификации, а не минерализации останков;
7.Проектирование и строительство склеповых сооружений, позволяющих существенно снизить вывод из делового оборота земель для обустройства новых мест погребения.
Марк АБЕЛЕВ, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой Инновационных технологий государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционой сферы (ГОУ ДПО ГАСИС), Москва
Сергей РОЖКОВ, Институт похоронного дела государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ИПД ГОУ ДПО ГАСИС), Москва
Валерий ГОРБЫЛЕВ, кандидат военных наук, председатель совета директоров Военно-мемориальной компании (ВМК), Москва
Теймур ЗУЛЬФУГАРЗАДЕ, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Российского Нового университета (РосНОУ), Москва
Полную версию материала читайте в полиграфической версии журнала
#GALLERY#
