Фото с сайта http://www.vsluh.ru/news/society/340226
"Вслух.ру" подготовил подробный обзор мест городских захоронений.
Население Тюмени продолжает увеличиваться. По последним данным, в городе проживает уже около 800 тыс. человек. Этот показатель статистически связан с количеством людей, которые уходят из жизни. Ежегодно в областном центре умирает около 6,5 тыс. человек. Более 5 тыс. из них хоронят на городских кладбищах. «Вслух.ру» разобрался, на каких кладбищах еще можно похоронить близких, какие из них уже давно закрыты, сколько денег тратит на похороны тюменцев государство и есть ли альтернатива захоронению в земле.
Более 200 гектаров
В Тюмени расположено 16 христианских и 4 мусульманских кладбища.
Христианские
- Червишевское-1
- Червишевское-2
- Червишевское-3
- Червишевское-4
- Метелевское
- Воронинское
- Утешевское
- Плехановское
- Комаровское
- Зайковское
- Букинское
- Антипинское
- Верхнеборское
- Мысовское
- Заречное
- Текутьевское
Мусульманские
- Мусульманское
- Казаровское
- Янауловское
- Матмасовское
Общая площадь тюменских кладбищ более 200 га. У большинства из них цикл плановых захоронений давно закончен. Их просто поддерживают в надлежащем состоянии.
Плановые захоронения по православной традиции проводятся на кладбище Червишевское-4, расположенном по адресу: 9 км Червишевского тракта. По мусульманской традиции – на Мусульманском, оно расположено на 19 км Салаирского тракта и Мысовском. Возможно захоронение и на остальных кладбищах, но только в том случае, если там уже захоронены родственники умершего. Таким образом, выбор места захоронения практически исключен.
Старые и заброшенные
Еще пару столетий назад все кладбища в Тюмени располагались у храмов. Погосты окружали большинство религиозных учреждений. В настоящее время захоронений у храмов не ведут, а о делах давно минувших дней в лучшем случае напоминают лишь символические таблички. В 1720 в России издан запрет на стихийные захоронения в черте населенных пунктов. А в Тюмени открыли три специально отведенных места для проведения похорон.
Текутьевкое
В центре города располагалось Всехсвятское кладбище. Оно просуществовало до 1884 года, когда было закрыто решением городских властей. В последующие десятилетия растущий город поглотил его. Сейчас в этом районе располагается Инфекционная больница. Затюменское кладбище находилось в районе ул. Полевой. Сегодня на его месте разместились современные многоэтажки. Еще одно городское кладбище — Заречное. Оно расположено в районе Парфеново. Пребывает в запустении, здесь никого не хоронили уже несколько десятков лет.
В 1885 году в Тюмени открыто Новое городское кладбище, которое также известно тюменцам. Спустя век кладбище стало своеобразной визитной карточкой города. В 1962 году оно было закрыто для захоронений, уже тогда погост занимал место в самом центре Тюмени. Теперь площадь кладбища составляет около 5 га. Администрация города взяло Текутьевское кладбище под охрану как памятник истории. Сегодня оно носит статус объекта историко-культурного наследия.
Текутьевское
Гарантии государства
По закону, государство гарантирует погребение каждому человеку с учетом его волеизъявления или волеизъявления родственников. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения. А муниципальные власти Тюмени, в свою очередь, определили следующий гарантированный перечень услуг по погребению, которые одинаковы и для православной, и для мусульманской традиций:
– оформление документов, необходимых для погребения (изготовление ксерокопий документов, необходимых для осуществления захоронения); – предоставление и доставка гроба (в морг или домой) и других предметов (крест, полати), необходимых для погребения; – перевозка тела (останков) умершего на кладбище; – погребение (копка могилы, захоронение).
Ежегодно в бюджете Тюмени предусматривают средства на оказание услуг из обязательного перечня – около 19 млн рублей.
Родные и близкие вправе воспользоваться услугами сверх гарантированного перечня на возмездной основе – предоставление автокатафалка, вывоз тела умершего в черте города и за его черту, доставка похоронных принадлежностей на адрес, доставка умершего на дом по адресу, доставка умершего до места погребения, захоронение, копка могилы, подзахоронение на территории городских кладбищ, ожидание у морга (кладбища, у дома).
В этом случае они должны оплатить услуги из своих средств. К слову, деньги, полученные от коммерческой деятельности госучреждений по вопросам похоронного дела, поступают в бюджет города.
Гарантированный перечень услуг по погребению совершенно бесплатно оказывают супругам, родственникам, законным представителям умершего. А также любому гражданину, который решил заняться похоронами, если у умершего нет родных. Услуги оказывают специализированные службы по вопросам похоронного дела. В Тюмени это муниципальные казенные учреждения «Некрополь» и «Ахират».
Человек, взявший на себя обязанности по захоронению, может сделать это и за собственные деньги. В Тюмени хорошо развит рынок коммерческих ритуальных услуг – действуют более десятка коммерческих фирм. В этом случае предусмотрено возмещение понесенных затрат. Летом сумма компенсации составляет около 8 тыс. рублей, зимой – около 13 тыс. рублей. Компенсации выплачивает Пенсионный фонд России.
Люди, потерявшие близких, зачастую бывают растеряны и подавлены. Многие совершенно не знают, куда обращаться. С информацией о погребении можно ознакомиться на специальных стендах в тюменском загсе, в помещении судебно-медицинской экспертизы, на кладбищах, на сайте администрации Тюмени по адресу: tyumen-city.ru.
В чистоте и порядке
Ранее подрядчик на обслуживание кладбищ определялся по итогам аукциона и всего на один год. Такая практика оказалась неэффективна. Теперь подрядчик отобран на длительный период – до конца 2020 года. Более того, он выбран не по итогам аукциона, когда снижение цены становится единственным фактором, влияющим на определение победителей, а по итогам конкурса, когда к кандидатам предъявляются еще и квалификационные требования.
Содержание и благоустройство православных мест захоронения
МКУ «Некрополь» заключило муниципальный контракт с АО «Трасса» на содержание кладбищ, и теперь эта компания в полном объеме выполняет весь комплекс работ по текущему содержанию 16 кладбищ общей площадью 186 га. На содержание и благоустройство православных мест захоронения из бюджета Тюмени в 2018 году выделили почти 38 млн рублей.
В 2018 году подрядчик провел дополнительное оборудование кладбищ твердыми контейнерными площадками (это требования СанПиНа) и закупку дополнительных бункеров для складирования мусора. В результате обеспеченность составляет 1 бункер на 1 га кладбища. Этого достаточно, чтобы рассчитывать на чистоту и порядок.
Кроме того, в 2018 году снесли домик смотрителя на кладбище «Червишевское-1». Он абсолютно устарел и стал непригодным для использования. Вместо него поставили новое здание заводской блочной конструкции. Оно современное и функциональное. Такой же новый домик кладбищенского смотрителя появился на месте старой избушки на Верхнеборском кладбище.
В 2018 году на Червишевском кладбище установили памятный знак, посвященный героям СССР и полным кавалерам Ордена Славы, а также новые информационные стенды. На нескольких кладбищах, там, где это было необходимо, установлены заборы и ограждения. Разработаны проекты электроснабжения кладбищ Верхнеборское и Червишевское-2.
Впервые в истории города началась инвентаризация кладбищ. Абсолютно все данные по каждому из них вносят в специальный программный комплекс. Это позволит систематизировать всю информацию об имуществе кладбищ и захоронениях. Последнее поможет тюменцам в поиске могил своих родных и близких – в электронную систему буду занесены GPS-координаты всех мест захоронения.
Отразились на состоянии кладбищ события лета 2018 года, когда во время урагана на Червишевском кладбище было повалено 1800 деревьев. 800 из них уже убрано. Это работа продолжается. По отдельным просьбам родных и близких погибших МКУ «Некрополь» своими силами убирает поваленные деревья, но их полная уборка еще впереди.
В 2019 в бюджете Тюмени на содержание православных кладбищ предусмотрено 99,5 млн рублей. В числе самых важных мероприятий на год – ремонт асфальтобетонного покрытия на самых больших и посещаемых кладбищах: Червишевском-1 и Верхнеборском. Дополнительно будут смонтированы 60 твердых контейнерных площадок под бункерами. Запланирован ремонт ограждения на кладбище Заречном.
Содержание и благоустройство мусульманских мест захоронения
На содержание и благоустройство мусульманских мест захоронения в бюджете Тюмени на 2018 год предусмотрели средства в сумме 7 млн рублей. На эти деньги проведена противоклещевая обработка территорий. А также осуществлялось содержание имущества. Его на основании муниципального контракта с МКУ «Ахират» содержит ООО «Тюменьтехсервис».
В 2018 году это предприятие за счет муниципалитета отремонтировало ограждение кладбища Матмасовское, приобрело бункеры для сбора отходов, а также выполнило инвентаризацию захоронений на мусульманских кладбищах – Янауловском, Казаровском, Матмасовском и Мусульманском. Кроме того, на Янауловском кладбище провели валку фаутных (с дефектами) деревьев.
В бюджете города на 2019 год предусмотрели 5,5 млн рублей на содержание мусульманских кладбищ учреждением «Ахират». Средства потратят на обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия, а именно двукратную противоклещевую обработку и энтомологическое обследование территорий, а также на организацию ритуальных услуг.
Оформление участков
В муниципальную собственность оформлены земельные участки лишь по 17 кладбищам: Червишевское-1, Червишевское-2, Червишевское-3, Метелевское, Воронинское, Утешевское, Плехановское, Комаровское, Зайковское, Букинское, Антипинское, Верхнеборское, Казаровское, Янауловское, Заречное, Матмасовское, Текутьевское. Также оформлен участок под расширение Червишевского-2 (10 га).
Захоронения умерших в Тюмени проходят в плановом режиме. Вместе с тем, чтобы увеличить площади для размещения кладбищ, администрация города в 2016 году разработала конкретный план действий. В соответствии с этим планом продолжается оформление участка для строительства кладбищ площадью 135,6 га в 7, 8, 9 кварталах Тюменского участкового лесничества (Червишевский тракт). Будут построены подъездные пути к ним. Кроме того, в 2019 году продолжится работа по оформление земельных участков под кладбища Мусульманское и Мысовское.
Таким образом, в ближайшие годы в Тюмени появится три новых кладбища – Червишевское-4, Червишевское-5, Червишевское-6. На них установят около 120 контейнерных площадок, постелят 10 км тротуаров, проведут 20 км линий наружного освещения. Помимо этого, здесь будет оборудовано около 80 точек видеоанблюдения. А также построено небольшое административное здание.
Будущее крематория
Подрядной организации, которая выиграет конкурс на создание новых кладбищ, предстоит спроектировать площадку под размещение на ней крематория. Будут определены необходимые нагрузки инженерных сетей, подъездные пути и т. д. Однако само строительство крематория остается делом времени, поскольку городские власти рассчитывают возвести объект с привлечением инвестора.
Предполагается, что инвестор сам разработает проект. А администрация города со своей стороны сделает все, чтобы подготовить площадку. Городские власти изучили опыт других городов, где есть крематории, в частности, Екатеринбурга и Новосибирска. Он показывает, что людям потребуется довольно длительное время, чтобы переориентироваться на такой способ захоронения.
Несанкционированная торговля
Проблемой, которая не решается уже долгие годы, остается несанкционированная торговля ритуальными принадлежностями как на территории, прилегающей к кладбищам, так и вдоль дорог, ведущих к местам захоронения. С одной стороны, люди привыкли покупать цветы и венки там, где они нужны. С другой, торговля венками вдоль дорог не красит город. Власти Тюмени намерены с этим явлением бороться.
Во-первых, в проекты новых кладбищ будут включены площадки для торговых точек. Их через аукцион распределят между предпринимателями. Это обеспечит законную торговлю ритуальными принадлежностями. Во-вторых, на областном уровне разрабатываются изменения в КоАП. Они позволят изымать продукцию у незаконных торговцев, располагающихся вдоль дорог, и привлекать их к ответственности.
Родительский день
В настоящее время в администрации города готовятся к непростому периоду – в течение ближайших полутора месяцев пройдут главные праздники, во время которых принято посещать могилы близких – Пасха, Троица, Родительский день. В связи с этим с 15 апреля по 15 июня подрядные организации, обслуживающие кладбища, будут работать в круглосуточном режиме.
Практика показывает, что именно в это время на кладбищах скапливается 80% от годового объема мусора. Уже в третий раз состоится акция по раздаче бесплатных мешков для мусора, которых посетителям кладбищ ежегодно раздают более 21 тыс. штук. Кроме того, будет организована подача воды, чтобы все желающие смогли привести в порядок места захоронения своих близких – помыть оградки, столы и скамейки.
Запланировано увеличение рейсов по маршрутам городского транспорта, курсирующего до кладбищ. Тюменьгортранс готов в любое время выпустить на линию дополнительные автобусы, если возникнет такая необходимость. А Госавтоинспекция организует дежурство нарядов ГИБДД, чтобы организовать движение транспорта и не допустить заторов, насколько это возможно.
Адреса и телефоны
Муниципальное казенное учреждение по вопросам похоронного дела «Некрополь» Тюмень, ул. Республики, 96, Телефон: 40–40–03
Муниципальное казенное учреждение по вопросам похоронного дела «Ахират» Тюмень, ул. Московский тракт, 132, Телефон: 8–922-480–13–48.
АВТОРЫ: ОЛЕГ КАПЛИН, ОЛЬГА ДМИТРИЕВА
