Рабочая группа, в которую, помимо представителей администрации и застройщиков, вошли сотрудники КРМОО «Ассоциация поисковых отрядов «Память» и ассоциации «Военные мемориалы», выработала единую систему рекомендаций, регулирующую порядок действий при обнаружении старых и неизвестных захоронений. Об этом шла речь 31 мая на оперативном совещании администрации под руководством мэра города Александра Ярошука.
Глава Калининграда отметил, что работой группы остался доволен. «У нас постоянно были проблемы. Не был отрегулирован порядок взаимодействия между застройщиками, работающими на территории города, и поисковиками. Из-за этого всегда возникал конфликт. А рабочая группа разработала порядок, прописывающий все виды взаимодействия при обнаружении останков. Мы живём на территории, где много кладбищ, захоронений. Это серьёзный шаг вперед», — считает мэр города.
Группой был разработан порядок перезахоронения найденных останков. В качестве координатора мероприятий по обнаружению и перезахоронению выступил Центр охраны памятников. При подготовке градостроительного плана специалисты должны исследовать участок на предмет захоронений. Заместитель главы администрации Артур Крупин говорит, что поисковики будут находиться на объектах постоянно.
«Сейчас мы приступили к реконструкции Солнечного бульвара. Специалисты общества “Память” сразу работают на объекте. Идёт реконструкция моста Высокого, на подходах и подъездах к мосту, где будут осуществляться работы, скоро тоже начнут дежурить специалисты поисковых отрядов», — рассказал заместитель главы.
Появилась методика определения стоимости работ по обследованию территорий строительства, отнесённых к районам бывших военных действий. Нововведением стало и сокращение срока представления отчётной информации с семи до трех дней.
Теперь стоимость обследования участка размером в 1 гектар составит 52 тыс. руб. (с НДС). Эта сумма будет включаться в цену квартир строящегося дома. По словам Артура Крупина, Центр проектных экспертиз на данный момент согласовывает включение в смету специальной строки, которая определит объём средств, направленных на эксгумацию и захоронение.
«В каждой смете стройки теперь зарезервирован примерно 0,1 % от стоимости строительно-монтажных работ. Эти денежные средства могут быть пущены на эксгумацию или захоронение, когда костные останки уже обнаружены, и с ними надо что-то делать. Теперь этот резерв есть. Он может быть не использован», — рассказал заместитель главы.
Перезахоронение идентифицированных останков погибших воинов предлагается осуществлять на земельном участке, смежном с существующей братской могилой в посёлке Прегольском. Участок для подобных целей уже предоставлен ассоциации поисковых отрядов «Память».
Проблему с определением «наказания» для нерадивых инвесторов тоже не оставили без внимания. Меры административного воздействия в отношении нарушителей, не предоставивших информацию об обнаружении останков, сейчас нигде не прописаны. Исходя из этого, администрация города инициировала включение в административный кодекс Калининградской области статей, которые бы давали возможность штрафовать недобросовестных застройщиков.
В мае городской совет депутатов направит данную норму в областную Думу. Параллельно подготовлено обращение в адрес Андрея Колесника с предложением выйти с законодательной инициативой о внесении поправок в федеральный КоАП.
По словам Крупина, в кодексе может появиться штраф за сокрытие информации об обнаружении останков. Сумма штрафа пока не определена, но предполагается, что для физических он составит от 3 до 5 тыс. руб., а для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб.
«Стало понятно, как действовать. Раньше застройщики при обнаружении костных останков терялись и не понимали, что делать. Может быть, это как раз-таки и приводило к неправильным решениям. А сейчас как раз разработан алгоритм, всё систематизировано», — прокомментировал деятельность группы Артур Крупин.
