В течение двух недель депутаты питерского Заксобрания будут вносить поправки к принятому в среду закону, по которому одинокие горожане и супружеские пары старше 75 лет могут заключать с городом договор пожизненной ренты. Это даст им право на получение до конца своих дней по два прожиточных минимума в месяц. Смольный обещает представить депутатам финансовое обоснование закона, которого депутаты пока не видели.
Суть закона, внесенного, как сообщается, по просьбе ветеранских организаций, следующая. В городе более 40 тыс. одиноких граждан упомянутой возрастной группы. Если пожилой человек или пожилая пара являются единоличными владельцами квартиры, они могут подписать договор, а уже через 40 дней получить на руки 10% от рыночной стоимости своего жилья. Они не имеют права квартиру перепродать или подарить кому-либо, зато ежемесячно будут получать примерно 13,5 тыс. руб. После их смерти квартира уходит городу, ее могут предоставить очередникам, которых в городе 166,7 тыс. семей.
В 2015 году планируется на эту ренту выделить около 27 млн руб. и заключить 50 договоров. Все это делается не только для того, чтобы город получил резерв вторичного жилья для очередников, но и для самих пенсионеров. Как сказал представитель Смольного в Заксобрании Михаил Бродский, ежегодно 900 подобных договоров люди заключают с коммерческими структурами, получая единовременно до 40% стоимости квартиры, но это рискованно: «По статистике мужчины, дожившие до 75 лет в Петербурге, могут прожить еще 8,9 года, а женщины – 10,5 лет. Но если взять среднюю продолжительность жизни людей, которые заключили договоры пожизненной ренты с частными лицами, она меньше статистической. Ежемесячные платежи, на которые человек живет, маленькие, в пределах 5 тыс. руб.».
Несложные подсчеты, однако, показывают: при средней стоимости квадратного метра на рынке вторичного жилья в Петербурге около 100 тыс. руб. пенсионер, чудом дожив до «статистического» возраста, при предполагаемых Смольным выплатах не получит и половины стоимости даже скромной однокомнатной квартиры. Кроме того, как замечали отдельные депутаты, необходима индексация – 13,5 тыс. руб. сейчас и через несколько лет могут оказаться суммами с принципиальной разной покупательной способностью.
Впрочем, никто из депутатов не подвергает сомнению полезность закона как такового. Некоторые, например, лидер фракции эсэров Алексей Ковалев, считают, что его надо распространить и на людей в возрасте 60–65 лет. Но, мол, нужны детальные расчеты. Ковалев также требует объяснить, куда будут уходить квартиры после завершения пожилыми рантье жизненного пути, ведь прозрачности в распоряжении городским жилфондом нет. Другие депутаты (от яблочника Бориса Вишневского до единоросски Татьяны Захаренковой) предлагают повысить размер ежемесячного пособия. С охватом населения тоже не очень хорошо: предложенные Смольным темпы потребуют несколько сотен лет для реализации проекта.
О подводных камнях закона предупреждает директор центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов: «Прежде всего договор должен исключать всякие изменения в сторону ухудшения условий для подписавшего его пенсионера. Для пожилого человека до сих пор часто договор с государством – это представление о гарантированной стабильности. И если даже государство платит меньшую цену, чем в среднем по рынку, компенсацией может быть именно гарантированное отсутствие рисков». Но, полагает Карпов, любое «движение недвижимости» предполагает риски на всех стадиях документооборота. Кроме того, реальна активизация разного рода мошенников, и без того вьющихся вокруг пожилых людей. Мошенники в последнее время часто маскируются под представителей государственных структур. Обеспечение безопасности пожилых и часто юридически беспомощных граждан – непременная задача, полагает эксперт, и начать стоило бы хотя бы с общегородской телефонной службы, которая консультировала бы горожан и проверяла пришедших к ним агентов на предмет их полномочий.
