В Госдуму внесен законопроект «О похоронном деле в РФ». Планируется, что он заменит закон, не менявшийся с 90-х годов.
Обновление документа давно назрело. И участники рынка отреагировали мгновенно, однако во многом потому, что считают: его принятие может отчасти ухудшить положение отрасли. Более того, остается вероятность злоупотребления некоторыми компаниями доминирующего положения. Как результат потребители могут столкнуться с навязыванием услуг, отсутствием права выбора и многими другими сопутствующими проблемами.
О том, какие серьезные изменения могут произойти в сфере ритуальных услуг, размышляет Александр ЕГОРЫЧЕВ, предприниматель, помощник депутата Законодательного собрания Свердловской области Вячеслава Погудина:
- Новый закон о похоронном деле актуален, как никогда. В предыдущий, ныне действующий, периодически вносились поправки, но они не решали сложившиеся в отрасли глобальные проблемы. Сегодня рассматриваемый закон принимается на уровне межведомственного взаимодействия. Он будет долго обсуждаться, меняться, все понимают, что он нуждается в доработках.
Актуальность обусловлена тем, что остается много вопросов. Новый закон определяет три основных направления: допуск ритуальных организаций на рынок, распределение земель для кладбищ и создание системы гарантий при погребении усопших. Все три вопроса касаются системы контроля за соблюдением требований и неотвратимости определенных санкций за возможные нарушения.
К примеру, планируется внесение всех ритуальных организаций в единый реестр. При нарушении компания получает предупреждение. После третьего предупреждения может лишиться лицензии и рискует войти в реестр недобросовестных компаний.
Мне это напомнило купеческую систему: если ты соответствуешь определенным требованиям, значит, относишься к купцам третьей гильдии. Больший капитал, компетенции - это ко второй и т.д. На выходе определенная, закрытая для посторонних система услуг, которая сама себя контролирует. Только приветствую такое нововведение.
- Какие существующие проблемы в сфере частных ритуальных услуг будут решать нововведения? Насколько известно, ряд инициатив вызвали бурные споры в профессиональной среде. О чем речь?
- Напомню, прежний закон принимался в 1995 году, и он там, в 90-х, так и остался. Речь о закрытости, табуированности сферы, нежелании посвящать в свои тонкости широкий круг. Все это приводит к тому, что создается определенный вакуум. Некоторым компаниям удается преодолеть этот высокий порог, войти на рынок и успешно работать. А кому-то - нет. В данном случае новый закон позволит начинающим предпринимателям присмотреться, оценить свои силы и попробовать стать частью рынка. Это с одной стороны.
С другой стороны, закон должен упорядочить отношения между участниками рынка. И в предлагаемых изменениях я, честно говоря, увидел возможность для лоббирования интересов отдельных компаний. К примеру, в новом федеральном законе предусматривается наличие у ритуальных предприятий собственного помещения для подготовки усопших к похоронам (практически, морга), зала для церемоний прощания. Что касается моргов - это узкоспециализированные услуги, их обязательное создание с учетом санитарно-эпидемиологических норм закрывает вход на рынок для многих игроков, снижается конкуренция, появляется определенного рода монополия.
Зачем нужны залы для прощания? Многие сегодня предпочитают прощаться с усопшими в храмах, с учетом православных традиций, как это делает моя компания. И это не дань моде, это память веков. С древних времен прощаться вне храма можно было только, если умерший человек был чумной или некрещеный. Прощание в храме - традиция, которой люди следовали на протяжении столетий. И стоит ли ее ломать?
- Очень много вопросов вызвали земельные правоотношения. Предполагается, что будут внесены изменения в Земельный кодекс, обсуждаются вопросы создания частных кладбищ. Как вы к этому относитесь, Александр Павлович?
- Я не сторонник создания частных кладбищ. Для примера, возьмем муниципалитет или Церковь, которые взяли на себя обязательства заботиться о благоустройстве кладбищ. Им отказаться от них невозможно. А если предприниматель или частная компания оборудуют территорию под кладбище, а через несколько лет закроют свой бизнес из-за ряда причин? И что дальше? Кладбище - не магазин. Вообще, близкая модель реализуется в европейских странах. Она предполагает передачу земли в аренду на 10-15 лет для одиночного и на 60 лет для семейного (родового) захоронения. Если далее близкие не могут оплачивать участок – производится эксгумация и далее освободившийся участок используется для новых захоронений. Может быть, такая модель и оправдывает себя в условиях европейского дефицита земли, это нельзя применить в нашей стране. Это модель чисто рыночная, без духовного отношения к местам захоронений.
Не секрет, что люди зачастую сталкиваются с такой проблемой, как продажа мест на кладбище. Эти ситуации имеют место быть из-за слабости государственного контроля. Новый закон позволит избежать таких случаев, для этого готовится ряд ужесточений для выявления и наказания работников муниципалитетов, осуществляющих контроль данной сферы.
В мае, в областной общественной палате, проходила общественная экспертиза нового федерального закона. Свои замечания озвучили представители органов власти, ритуальных компаний, общественных организаций и Церкви. Я, как помощник депутата Законодательного собрания Свердловской области Вячеслава Погудина и как практик, тоже участвовал в подготовке рекомендаций.
- Некоторое время назад активно велись разговоры о цифровизации кладбищ. Насколько я знаю, ее даже начали вести. Как современные технологии могут влиять на застаревшие проблемы в похоронной сфере?
- Как раз тагильчане могут гордиться тем, что эта система в нашем городе создана и работает. На специализированном сайте «Поиск захоронений Нижний Тагил» можно найти, на каком кладбище находится могила родственника, друга, в каком месте, увидеть фото памятника и карту с координатами, по которым можно найти участок с захоронением. В этом направлении наш город отработал четко. Цифровизация - это один из первых серьезных шагов, которые мы сделали за последнее время для упорядочения ритуальных услуг.
Ответственно могу заявить, что в последнее время в похоронной сфере идет повышение качества услуг. Люди, независимо от стоимости похорон, требуют достойного сервиса. И с этим приходится считаться. Именно поэтому часть небольших компаний перестала существовать.
Другая положительная тенденция - это снижение цен на комплекс ритуальных услуг. Средняя стоимость похорон в Екатеринбурге – 100 тысяч рублей, в Нижнем Тагиле – средний комплекс услуг сохраняется в районе 30 тысяч. Разница существенная. Кроме того, наша компания как социально ориентированное предприятие в рамках специального проекта «Милосердие» оказывает бесплатные услуги нуждающимся. Успенский проект стал основой, на которой возможна конкуренция в одной из сложных сфер бизнеса. Он на деле демонстрирует, как можно конкурировать, выстраивать взаимоотношения, заниматься благотворительностью. Любой руководитель предприятия лично ответственен за то, что делается в его службе. Это история доверия, которое мы стараемся оправдать. И ритуальный бизнес – не исключение.
О. ВЛАДИМИРОВА.
tagilka.ru
Другие новости
В Перми мужчина пытался оказать медицинскую помощь приятелю и случайно убил его
https://rifey.ru/news/list/id_113871?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
Пермяк убил своего друга, пытаясь оказать ему медицинскую помощь
https://perm.aif.ru/incidents/permyak_ubil_svoego_druga_pytayas_okazat_emu_medicinskuyu_pomoshch?utm...
Семейная драма в Архангельске. Сын до смерти избил мать, злоупотреблявшую алкоголем
https://www.echosevera.ru/2022/06/23/62b3ffb9eac91234154adf42.html?utm_source=yxnews&utm_med...
Голосовой помощник Amazon научили говорить голосами умерших людей
https://govoritmoskva.ru/news/321963/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_refer...
