В Волжском – втором по величине городе Волгоградской области – зреет крупный скандал с коррупционным оттенком. Его причиной стали жалобы на невыполнение местными ритуальными фирмами муниципальных норм при доставке тел умерших в морги на судебно-медицинскую экспертизу. Разбирательство выявило один из механизмов городской теневой экономики, к которому, возможно, причастны сотрудники правоохранительных органов.
Скандал начался с обращений родственников умерших волжан в мэрию из-за незаконных поборов за транспортировку тел умерших в местные морги. В соответствии с условиями муниципального контракта такие перевозки должна обеспечивать бесплатно одна из ритуальных фирм, в начале июня выигравшая организованный мэрией конкурс. Однако, как следовало из заявлений раздраженных горожан, ритуальные менеджеры требовали за эту услугу с родственников умерших по 1–2 тыс. руб., а то и более. По итогам проверки обращений выяснилось, что деньги с разбитых горем людей действительно брали, но не сотрудники определенного муниципалитетом перевозчика, а представители других похоронных компаний, не подписывавшие никаких контрактов с администрацией Волжского. «Многие горожане не знают этих нюансов, чем и пользуются коммерсанты», – пояснили в мэрии.
Дальнейшее разбирательство выявило любопытный факт: в каждом случае поборов всплывали фигуры участковых полиции, вызывавшихся по месту жительства умерших, чтобы зафиксировать трагический эпизод и организовать отправку тела на обязательную экспертизу. Как рассказали «НГ» источники, знакомые с проблемой, приходившие со скорбной миссией полицейские рекомендовали родственникам различные похоронные компании, которые на коммерческой основе занимаются перевозкой умерших: «Людям, находившимся в шоковом состоянии, было не до раздумий, поэтому одну-две тысячи рублей за вызов похоронщиков они отдавали сразу. Потом, когда шок проходил, люди недоумевали, ведь городские власти неоднократно утверждали, что эта услуга является бесплатной».
Волжский предприниматель, работающий в ритуальной сфере, что одну из ключевых ролей в этих финансово-похоронных операциях играют участковые. Он предположил наличие сговора между владельцами отдельных коммерческих похоронных фирм и некоторыми сотрудниками полиции: «Вызовы коммерсантов вместо ритуальной службы, обязанной осуществлять безвозмездную транспортировку тел, делаются, как правило, по подсказкам участковых. Поэтому есть серьезные сомнения в бескорыстном характере их взаимоотношений. В городе регулярно возникают слухи о том, что ритуальные коммерсанты делятся с некоторыми полицейскими полученными доходами».
По мнению осведомленных источников в Волжской гордуме, бизнес на транспортировке умерших просто не может существовать без участковых: «По закону факт смерти прежде всего должен зафиксировать полицейский. После этого он также имеет возможность на свое усмотрение рекомендовать родственникам ту или иную похоронную фирму. Конечно, эта фирма просто не может его не отблагодарить, иначе в следующий раз участковый позвонит по другому номеру, а в Волжском работает с десяток похоронных компаний».
«Ежедневно в 300-тысячном Волжском умирают не менее 10 человек. Даже если за транспортировку тела в морг брать по минимуму, только 1 тыс. руб., – это будет уже 10 тыс. руб. в сутки. В неделю получается 70 тыс. руб., в месяц – около 300 тыс. руб., – рассказал «НГ» один волжский предприниматель. – Если умерших больше, то и доход выше. Раньше за один вызов брали от 5 тыс. руб., то есть на одной лишь транспортировке зарабатывали не менее 50 тыс. руб. в сутки, 350 тыс. руб. в неделю или до 1,5 млн руб. в месяц. Бизнес весьма прибыльный, притом что ничего особенного делать не надо. В кризис расценки снизились, но все равно рентабельность хорошая».
После серии жалоб горожан на поборы мэрия обратилась в полицию с просьбой проинформировать участковых о работе службы безвозмездной перевозки тел. Однако, по словам чиновников, должного понимания в местном отделе полиции до сих пор найти не удалось. «На последнее совещание в мэрии, которое было посвящено реализации муниципального положения о безвозмездной транспортировке тел умерших граждан, представители полиции вовсе не явились», – сообщил один из сотрудников городской администрации.
У проблемы коммерческих перевозок усопших есть и сугубо технологическая, медицинская сторона. Согласно муниципальному положению, специальный транспорт должен прибыть на место смерти человека не позднее чем через 50 минут с момента поступления вызова. Коммерческие ритуальные фирмы эту норму практически не соблюдают. «Затягивание с приездом не только усиливает тяжелое психологическое состояние родственников, но и может повлиять на качество медицинских исследований, – пояснили «НГ» в мэрии. – Ведь чем раньше покойника доставят на вскрытие, тем точнее будет установлена причина смерти».
«Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы тела умерших людей доставлялись на экспертизу своевременно, в целости и сохранности. Если есть муниципальная норма, регламентирующая порядок доставки тел, очевидно, что она должна исполняться», – сказал главный врач областного бюро судебно-медицинской экспертизы Вячеслав Барканов.
«Забота некоторых сотрудников МВД о коммерческих интересах похоронных фирм дает основания предполагать в этом деле коррупционную составляющую. Возможно, мы имеем дело с одним из механизмов городской теневой экономики, – прокомментировал ситуацию политолог Андрей Миронов. – Конечно, провинциальным полицейским далеко до размаха московского полковника Захарченко. Однако от этого рядовым гражданам не легче. Поборы похоронщиков являются еще одним раздражителем для горожан, и без того погруженных в острый социально-экономический кризис».
Представитель полиции Волжского майор Анатолий Товкач сказал вчера, что участковые не занимаются рекламой тех или иных ритуальных фирм в общении с гражданами: «Задача участкового – зафиксировать отсутствие следов насильственной смерти на теле умершего. А уж дело самих родственников решать, в какую похоронную компанию обратиться за вывозом тела. Если у участкового спросят по этому поводу совета и он назовет известные ему телефонные номера, это нельзя считать принуждением гражданина к какому-то решению или выбору».
